O que é História na era digital?

 A História é o estudo de todos os crimes do mundo.

Os dois crimes principais são: as guerras e deixar passar oportunidades capazes de mudar a própria História para melhor. Seria a mesma coisa se não fosse uma guerra híbrida. Tempos de estratégia militar que mescla táticas de guerra política, guerra convencional, guerra irregular, e ciberguerra com outros métodos de influência, tais como desinformação, diplomacia, lawfare e intervenção eleitoral externa.

Então vamos falar das guerras, não apenas as explícitas (mano a mano), mas as muitas camufladas por meio de atentados terroristas, ataques cibernéticos, assassinatos e agentes intermediários.

Parece que essa coisa autoritária do “quem manda aqui” nunca cessará na história humana. Tentaram pelo viés da soberania nacional como direito fundamental à autodeterminação, mas aí veio a IA. De quem será a soberania digital? Terá o Brasil a capacidade de compreender, desenvolver e regular os sistemas de IA? Para isso terá de considerar a capacidade computacional, com mercado de semicondutores, unidades de processamento e, criticamente, servidores de computação em nuvem (um mercado que já cresceu 20% neste ano, mas que está concentrado nas mãos de pouquíssimas empresas: Amazon, Microsoft e Google).

Além de regular a IA precisamos desenvolver IA. Não podemos é virar de novo uma colônia digital, refém de decisões alheias, pois a história analógica já a conhecemos. Os caminhos são estes: dados, algoritmos, capacidade computacional, conectividade significativa, energia elétrica, recursos humanos capacitados, cibersegurança e um marco legislativo capaz de regular os riscos da IA de maneira efetiva. Todos esses caminhos estão interligados, carecendo de mecanismos de governança, regulação, pesquisa e desenvolvimento para cada um. O Brasil precisa ter uma estratégia atual e completa sobre eles.

Em outras, e poucas palavras, estou dizendo que o Governo precisa ter sua própria plataforma de computação em nuvem para garantir soberania e privacidade dos seus dados, ou será presa fácil.

A vantagem é que essas infraestruturas de computação em nuvem dependem de enormes quantidades de energia e água para resfriamento. E o Brasil é líder global em energias renováveis e, na agenda ambiental, logo pode liderar uma visão de IA soberana e sustentável. Nota: não é coincidência que a OpenAI e a Amazon estejam investindo em energia nuclear.

Então aí vão algumas dicas:

1.     Temos alta capacidade censitária em bases de dados capilarizados e diversas. Resta saber usá-las;

2.     Há 5 anos já temos a Lei Geral de Proteção de Dados, resta sua aplicação mais eficiente;

3.     Com relação aos algoritmos, o Brasil deve não somente considerar a regulação de risco, mas apostar em talentos nacionais – que existem e devem ser fortalecidos;

4.     Promover o desenvolvimento de modelos abertos de IA, replicando o pioneirismo do governo Lula 1 com a política de software livre;

5.     Também precisamos pactuar a evolução do ecossistema brasileiro de IA com base na cibersegurança, na conectividade significativa, na educação e na justiça socioambiental;

6.     Nem todos os países poderão ser capazes de elaborar e implementar as demandas necessárias para uma soberania de IA, sobretudo no Sul Global. Nesse contexto, a cooperação internacional é essencial. Ser soberano não significa ser isolado;

7.     Por fim, não se trata de competir com as potências de IA, mas de entender o funcionamento da IA e escolher que futuro queremos. Que ele seja menos autoritário e controlado, e mais democrático.

Enfim, e vamos vivendo, insistindo no imenso encontro marcado – e sempre adiado – do mundo democrático com a História. 

Um exemplo prático... 

Distribuição de Medicamentos no SUS.

Não pode haver falta de comunicação integrada entre Governo Federal, Estados e Municípios para não impactar a distribuição eficiente de medicamentos e vacinas pela rede do SUS, o que prejudicaria seriamente o tratamento de pacientes.

De 2015 a 2023 o Governo Federal perdeu R$ 2,08 bilhões com insumos inutilizados (imunizantes, remédios, anti-inflamatórios, anestésicos). Destes, R$ 1,2 bilhão só em 2023. Razão? A Pandemia aliada a uma péssima gestão bolsonarista impactou qualquer planejamento para o uso dos medicamentos, tendo diminuição de vários serviços e programas no governo do inelegível, com todos os serviços voltados para o atendimento da Covid-19. Isso impactou o controle e tratamento de várias doenças. 

Funciona assim: o Ministério da Saúde envia os medicamentos para os Estados, que armazenam em depósitos e depois são distribuídos aos municípios. Assim, para evitar desperdícios, é preciso melhorar a comunicação entre os estoques para aperfeiçoar os processos de compra e remanejamento (a sobra ser enviada para onde há falta), distribuindo responsabilidades.

Enfim, aí aqui também entra o debate sobre uso de dados e tecnologias na gestão pública. É preciso criar e operar um sistema que interliga as informações de toda a cadeia. Também montar um grupo de trabalho para analisar o volume e validade dos medicamentos comprados na gestão anterior. Entender o estoque, ver seus prazos de validade, minimizar perdas. Desse modo, trabalhar em um sistema de informação que permita seguir todo o percurso do produto – da saída à chegada ao usuário do SUS.

Outro exemplo prático...

·       A PF abriu inquérito para investigar (05/04) invasão no Sistema Integrado de Administração Financeira. O Governo usa o SIAF para fazer pagamentos. A invasão ou se deu por uma falha no processo de autenticação, exigido para acessar o sistema, ou por um ataque Hacker. Os invasores usaram credenciais de acesso obtidas de maneira irregular (conseguindo login e senha). Houve tentativa de realizar operações financeiras.